兩會最強聲：提倡農民退休制、發(fā)行養(yǎng)豬國債、人造肉國標、農業(yè)設施抵押
發(fā)布日期：2020-05-25 來源：和農牧業(yè)集團 發(fā)布：admin
2020年，對中國農業(yè)來說至關重要！對三農工作而言，更是關鍵之年。從大環(huán)境來看，糧食安全、農業(yè)數字化、脫貧攻堅將會成為2020中國農業(yè)發(fā)展和布局的重點。
近期，“兩會”已經在北京召開，農業(yè)行業(yè)觀察從部委高層、企業(yè)高層、行業(yè)專家的觀點梳理出了2020年或未來農業(yè)發(fā)展熱點方向。1、韓長賦：中國不會發(fā)生糧食危機不會發(fā)生糧食危機農業(yè)農村部部長韓長賦表示，中國不會發(fā)生糧食危機，他用四句話給大家一個“定心丸”：糧食連年豐收，庫存比較充裕，口糧絕對安全，飯碗端在手里。韓長賦還表，我們國家已經連續(xù)十幾年糧食豐收，去年產量是13277億斤，而且是連續(xù)五年保持在1.3萬億斤以上，這說明我們已經有了這個生產能力。現在全國人均糧食占有量已經遠遠高于聯合國糧農組織發(fā)布的糧食安全標準線。兩大口糧，也就是稻谷和小麥自給率達到百分之百，現在庫存超過一年的產量，可以供全國人民吃一年。所以我們對糧食安全完全有信心和底氣！大家不必聽那些無根無據的炒作。農業(yè)農村部部長韓長賦在“部長通道上”表示，豬肉價格確實下降，比最高的時候下降了23%。當前生豬生產恢復勢頭不錯，實現今年生豬生產目標可以預期。市場方面，市場行情較好，市場主體積極性很高。隨著生豬生產恢復，供求關系逐步改善，后市生豬價格不會大幅度上漲。3、劉永好代表：建議發(fā)行養(yǎng)豬特殊國債全國政協委員、新希望集團董事長劉永好在接受采訪時，對中國生豬供給和豬價走勢作出如上判斷。新冠肺炎疫情疊加非洲豬瘟疫情，致使生豬產業(yè)遭受“雙疫情”影響。因此，他在今年的提案中建議，在國家層面設立生豬產業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國債，重點支持規(guī)模化生豬養(yǎng)殖項目。在劉永好看來，疫情使生豬養(yǎng)殖向規(guī)?；?、現代化方向轉變，應改革傳統養(yǎng)殖模式，打造智慧化新型養(yǎng)豬場。4、郭素萍代表：京冀應在雄安新區(qū)協同建設“農業(yè)硅谷”全國人大代表、河北農業(yè)大學研究員郭素萍表示：“農業(yè)硅谷”是以農業(yè)高校或科研機構為依托，通過科技與教育融合、產學研結合，產生高科技帶動的產業(yè)聚集效應，進一步縮短農業(yè)科研與生產需要之間的距離，加速推動農業(yè)科研成果轉化為現實生產力的綜合體。郭素萍認為，在雄安新區(qū)建設“現代農業(yè)創(chuàng)新硅谷”，將成為疏解北京非首都功能、助力雄安新區(qū)建設的生動實踐，是搶占現代農業(yè)科技制高點、提升我國農業(yè)原始創(chuàng)新能力的有力舉措。5、劉雅鳴代表：提升農業(yè)氣象災害風險防范能力全國政協委員、中國氣象局局長劉雅鳴在提案中呼吁，加快農業(yè)氣象防災減災基礎設施建設，強化氣候變化背景下農業(yè)氣象災害防范研究、提升農業(yè)氣象災害風險防范能力。劉雅鳴建議，在“三區(qū)”和高標準農田中科學設置苗情、墑情、蟲情、災情物聯網監(jiān)測設備，提升遙感監(jiān)測應用水平，推動多部門數據共享，聯合強化預報預警服務能力建設。在今年兩會上，全國政協委員、碧桂園集團董事局主席楊國強提交了3份提案，涉及完善建筑機器人政策標準體系、大力發(fā)展海外農業(yè)、打造無人農場以及職教扶貧等領域。楊國強在《關于大力發(fā)展海外農業(yè)打造規(guī)?；療o人農場的提案》中指出，隨著機器人、物聯網、人工智能等先進技術被不斷應用到農業(yè)生產經營的各個環(huán)節(jié)，加快布局“無人農場”應用場景，全面提升農業(yè)產業(yè)鏈自動化水平，將成為占據全球農業(yè)未來發(fā)展制高點的重要手段。7、彭飛代表：建議推進秸稈工業(yè)化利用，產業(yè)化發(fā)展秸稈控股集團董事長彭飛在政協吉林省第十二屆委員會第三次會議上提出了《推進秸稈工業(yè)化利用、產業(yè)化發(fā)展》的提案。建議推進秸稈工業(yè)化利用、產業(yè)化發(fā)展。并制定針對性補貼政策，設立秸稈產業(yè)科技創(chuàng)新基金，通過企業(yè)與政府、大學和科研機構開展秸稈產學研用合作，促進秸稈科技創(chuàng)新與成果轉化。彭飛還表示：設立秸稈產業(yè)基金，解決秸稈產業(yè)投融資難問題。建議我省設立“秸稈產業(yè)發(fā)展基金”和“秸稈科技創(chuàng)新基金”，財政資金引導、民間資本參與，扶持一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，推廣高附加值產品。8、民建中央：拓寬農業(yè)廢棄物資源化利用途徑近日，圍繞我國農業(yè)廢棄物處理利用的現存問題，兩會期間，民建中央提出建議，要充分發(fā)揮生物質能作用、拓寬農業(yè)廢棄物資源化利用途徑。民建中央還表示，加大對技術路徑選擇、技術聯合攻關的關注和投入力度，尤其在生物質發(fā)電項目與現有火電項目的耦合上，積極發(fā)揮有形之手的協調作用。暢通秸稈綜合利用渠道，找準公益性與盈利性的平衡點，通過多元化有效利用，從源頭上解決秸稈焚燒問題。同時，培育一批農業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理的龍頭企業(yè)，推動農業(yè)廢棄物資源化利用逐步向工廠化、標準化、產業(yè)化深度發(fā)展。9、吳永利代表：建議農業(yè)設施物權確認及抵押全國人大代表、民建阜陽市委會主委、阜陽經濟技術開發(fā)區(qū)管委會總工程師吳永利，加快農村金融產品和服務方式創(chuàng)新，持續(xù)深入推進農村支付環(huán)境建設，全面激活農村金融服務鏈條。穩(wěn)妥有序推進農村承包土地經營權、集體經營性建設用地使用權、農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場的玻璃溫室、連棟大棚、生產用房等設施有市、縣農業(yè)主管部門將對地上農業(yè)設施實行統一登記、確認物權、審核發(fā)證。吳永利建議，政府創(chuàng)新服務模式，引導銀行參與，選擇試點先行開展農業(yè)設施物權登記和抵押工作。待總結試點經驗后，逐步推廣。10、喬曉玲代表：“人造肉”國標或在2-3年內出臺全國兩會期間，全國政協委員、中國肉類食品綜合研究中心總工程師喬曉玲表示，“人造植物肉”國標已立項，基本框架和思路已定，除了植物肉基本標準之外，還將新增碎肉、丸子、香腸不同系列產品標準，“一般立項后2到3年即可出臺?！?/span>機構預測，2040年全球人造肉市場份額將達到肉類消費的60%。面對如此龐大市場，喬曉玲建議加大人造肉產品研發(fā)，“只有產品可行，品種豐富，進入大規(guī)模生產成本下降，才會迎來大發(fā)展?！?/span>11、冷友斌代表：建議對規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖業(yè)予以支持全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌帶來建議，希望對規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖行業(yè)予以支持。他認為，我國奶業(yè)格局正加緊規(guī)?；⒓s化進程，規(guī)模牧場的飼養(yǎng)條件、產業(yè)素質和生產水平逐步提高，但高污染、高成本以及產業(yè)配套設施等方面制約了規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖業(yè)的進一步發(fā)展。冷友斌指出，優(yōu)質規(guī)模化牧場配套機械設備及購牛政策性補貼不足，成為制約發(fā)展的主要瓶頸，急需給予技術、財政及融資方面的政策資金支持。12、劉木華代表：建議明晰人工野生動物養(yǎng)殖名單全國政協委員、江西農業(yè)大學副校長劉木華受訪時表示，針對新冠疫情發(fā)生后出臺的野生動物禁食政策，他通過調研發(fā)現，禁令出臺后，部分人工野生動物養(yǎng)殖專業(yè)戶不知應該何去何從。因此他建議，人工野生動物養(yǎng)殖應名單清晰，讓人工野生動物養(yǎng)殖專業(yè)戶知道哪些動物能養(yǎng)、哪些不能養(yǎng)，并加強規(guī)范管理。13、吳相君建議：出臺有力舉措促進中藥材種植業(yè)高質量發(fā)展石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司總經理吳相君說，中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶，中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質基礎。吳相君建議：加強對中藥材產業(yè)發(fā)展的統籌規(guī)劃。設立1億畝中藥材種植目標，制訂科學的發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化全國中藥材生產布局，加大產業(yè)政策扶持力度，鼓勵縣鄉(xiāng)政府因地制宜擴大耕種面積。建立中藥材收儲制度，在全國建立藥倉，通過購買、存儲、調價、銷售調節(jié)市場供需，像管理糧食一樣管理中藥材。陽海玲代表建議，應該鼓勵基層政府創(chuàng)新區(qū)域公共品牌建設的推進機制，統籌農業(yè)農村、商務、文化旅游等相關部門，建立常態(tài)化協調推進機構，集中資源、集中力量重點打造優(yōu)勢品牌。同時，鼓勵和引導品牌主體加快商標注冊、專利申請、“三品一標”認證等，扶持培養(yǎng)一批具有中國特色的農產品品牌，不斷提升品牌的影響力。陽海玲還表示：把農村電商人才培養(yǎng)納入本地職業(yè)教育，成立農業(yè)職業(yè)經理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人電商培訓機構，創(chuàng)新培訓方式，為農民提供更多有效的培訓。15、張近東代表：建議大力發(fā)展C2M生產基地全國人大代表、蘇寧控股集團董事張近東曾多次聚焦精準扶貧,建言“三農”問題,今年張近東再次圍繞鄉(xiāng)村振興,建議大力發(fā)展C2M生產基地,讓農村農民富起來,進一步鞏固鄉(xiāng)村振興成果。張近東還提出要加強政企院校聯動,推動C2M基地產業(yè)化、規(guī)?；?。對此張近東表示,C2M模式的興起,不僅有利于消除生產種植和銷售環(huán)節(jié)的信息不對稱,也為產品上行提供了渠道。許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的商戶以村為單位聚集,依托電商企業(yè)賦能建設C2M基地,不僅自己致富,更帶動了周邊村民脫貧增收。全國人大代表、北京市懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村黨支部書記、村委會主任王全說：“眼下，作為懷柔區(qū)五星級民俗村的北溝村，已經感受到了懷柔科學城建設帶來的好處。我們村有金民宿、五星級民俗戶，有一些建設科學城的科學家和科研工作者到我們這兒來住宿、研討，享受農村的自然生態(tài)環(huán)境，也增加了我們的收入?！?/span>同時，他建議農村都要成立物業(yè)公司，使環(huán)境大大提升，但要給物業(yè)公司一定的啟動資金，物業(yè)公司慢慢也可以創(chuàng)收。17、鄒彬代表建議：推動“農民工”向“新型產業(yè)工人”轉型鄒彬代表認為，隨著時代發(fā)展，建筑業(yè)的規(guī)范程度、管理體系、施工工藝都在不斷更新和進步，但企業(yè)賴以支撐的“農民工”群體卻面臨“青黃不接”和“代際斷層”等困境，他們在技能素質、組織形式、生活方式、社會認可度以及自我認知等方面，依然與產業(yè)工人存在較大差距 。因此，將“農民工”培育成“新型產業(yè)工人”迫在眉睫。鄒彬代表建議，加強建筑產業(yè)工人培育，細分建筑行業(yè)職業(yè)教育專業(yè)，讓產業(yè)工人進行‘再教育’，提升他們的素質能力。全國政協委員，中國青少年研究中心黨委書記、主任王學坤表示，今年我?guī)韮蓚€提案：一是建議設立“全民防疫日”，提升全民的防疫意識和生態(tài)安全意識；二是將推行農民退休制度作為全面建設小康社會的顯著標志，讓65周歲以上的農民能夠“洗腳上田，老有所養(yǎng)”，充分享受全面建設小康社會帶來的成果。
